Pragmatisme au pouvoir : la politique étrangère de Giorgia Meloni pendant les vacances de mi-mandat

Giorgia Meloni

D’une alliance renforcée avec Trump à une coordination respectueuse avec Bruxelles, la Première ministre italienne trace une voie empreinte de realpolitik en matière de commerce, de migration et de diplomatie. Alors que son gouvernement fête ses deux ans et demi, la politique étrangère de Rome reflète une attention constante portée à l’intérêt national et au positionnement stratégique. « Seuls les naïfs s’étonnent qu’un pays défende ses intérêts nationaux en politique étrangère ».

Dans une interview exclusive accordée à Adnkronos, Giorgia Meloni s’exprime avec l’assurance d’une dirigeante à la tête d’un gouvernement qui est déjà le cinquième plus ancien d’Italie, et ce dès son premier mandat. Ce qu’elle qualifie de « pragmatique » des relations internationales est devenue la référence du pays en matière de politique étrangère, contribuant à renforcer sa crédibilité sur la scène internationale au cours des deux ans et demi écoulés.

Le commentaire de Meloni sur l’intérêt national fait référence aux 100 premiers jours de Donald Trump au pouvoir et à ses décisions de politique étrangère, qui ont choqué les observateurs internationaux, mais ne l’ont pas surprise.

« Le principe de l’Amérique d’abord n’était pas seulement un slogan de campagne que les électeurs américains ont finalement plébiscité : c’était un programme politique élaboré pendant des années par des think tanks républicains clés », explique-t-elle.

De plus, la volonté de Washington de renforcer son autonomie « était déjà apparue sous les administrations précédentes, y compris démocrates ».

De fait, comme l’affirme la Première ministre italienne, son gouvernement est tout aussi disposé à tracer sa propre voie : « Nous sommes également déterminés à défendre nos propres intérêts nationaux, dans le cadre de l’amitié traditionnelle qui nous lie aux États-Unis. Avec loyauté, mais jamais avec soumission ».

Un signe récent de ce lien, note-t-elle, est la décision de Trump de rétablir le Columbus Day – « une célébration si chère à la communauté italo-américaine, qui a subi ces dernières années une attaque idéologique honteuse au nom de la cancel culture ».

Cette affinité politique n’a certainement pas nui au renforcement des liens entre Meloni et Trump. Ces dernières semaines, elle s’est imposée comme l’un des rares dirigeants européens à développer une relation solide avec le président américain, à un moment où la voix de l’Union européenne peine à atteindre la Maison Blanche.

Lors de sa dernière visite à Washington, Trump s’est dit « pleinement » confiant dans la conclusion d’un accord commercial entre l’UE et les États-Unis, au grand soulagement des capitales européennes confrontées à la menace de droits de douane américains élevés.

« Je suis heureuse que ma rencontre avec le président Trump ait contribué à poser les bases politiques d’un dialogue plus approfondi », a-t-elle déclaré.

« L’Italie œuvre au rapprochement des deux côtés de l’Atlantique, car nous croyons en l’Occident non seulement comme un bloc géopolitique, mais aussi comme un système commun de valeurs, d’alliances internationales et de relations commerciales », une position qu’elle a résumée lors de sa visite à la Maison Blanche par le slogan « Rendre sa grandeur à l’Occident ».

La Première ministre italienne estime que la position de l’UE « doit, bien sûr, commencer par défendre les intérêts de nos citoyens. Mais nous ne devons jamais oublier que seule une action commune permettra à l’Europe et à l’Amérique de rester fortes dans un paysage mondial de plus en plus complexe ».

Les menaces douanières américaines ont inévitablement ébranlé l’Italie, « l’un des principaux pays exportateurs mondiaux », qui « concurrence au coude à coude avec d’autres grands pays pour la quatrième place mondiale », comme le souligne fièrement Meloni.

Son gouvernement, ajoute-t-elle, « soutient fortement les exportations et ouvre de nouveaux marchés bien avant le retour de Trump ».

Elle appelle à un commerce mondial ouvert et équitable, « conformément à l’intérêt national de l’Italie ». Tout en soulignant que les décisions en matière de droits de douane relèvent en dernier ressort de la Commission européenne, elle souligne que Rome « travaille assurément » avec les États-Unis et d’autres partenaires internationaux « pour relancer les investissements et les projets communs où les entreprises italiennes peuvent jouer un rôle de premier plan ».

L’approche de Meloni envers l’UE illustre une fois de plus son pragmatisme autoproclamé. Alors que certains craignaient qu’elle n’exploite ses liens avec Trump pour obtenir des exceptions tarifaires pour l’Italie, elle a plutôt proposé de jouer un rôle de médiatrice entre l’Union et la Maison Blanche.

La Première ministre décrit sa relation avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, comme fondée sur « un respect mutuel et un engagement commun à résoudre les problèmes, avec une franchise maximale si nécessaire ».

Les propositions italiennes, ajoute-t-elle, ont gagné du terrain sur des sujets allant du plan de relance à l’immigration – un sujet sur lequel Rome et Bruxelles se sont considérablement rapprochées.

« Lorsque des divergences surgissent – comme ce fut le cas récemment, lorsque j’ai insisté sur le fait que les investissements européens en matière de défense ne devaient pas se concentrer uniquement sur l’armement, mais aussi sur la sécurité des citoyens de manière plus générale – nous avons défendu notre position et obtenu de bons résultats. C’est l’approche que j’adopte avec tous mes homologues internationaux », souligne-t-elle.

Le Pacte vert de l’UE demeure un point de friction : elle souhaiterait le voir « rapidement remodelé » afin qu’il « ne pèse plus sur la compétitivité de nos entreprises » – un thème qui a également émergé lors du Congrès du Parti populaire européen, comme elle le souligne.

Les relations de Meloni avec le président français Emmanuel Macron reflètent la dynamique plus large entre les « deux grandes nations européennes » qu’elles représentent : « des pays voisins et amis partageant de nombreux intérêts communs, ainsi qu’une saine rivalité dans divers secteurs » – et, sur le plan personnel, des sensibilités politiques différentes.

« Notre relation est le fruit de toutes ces nuances, mais elle est aussi façonnée par la familiarité pratique qui naît d’une collaboration sur de nombreux dossiers. Comme vous l’avez peut-être remarqué, mon approche des relations internationales est très pragmatique : je me concentre sur des résultats concrets. Et dans de nombreux domaines, l’Italie et la France se trouvent du même côté ».

S’agissant de l’autre grande puissance de l’UE, l’Allemagne, Meloni a pris contact avec le futur chancelier Friedrich Merz et lui adresse ses « vœux les plus chaleureux » ainsi qu’à son nouveau gouvernement. Après avoir lu certaines de ses interventions au congrès du PPE, notamment sur la compétitivité et le Pacte vert, elle affirme se sentir « profondément en phase » et être « confiante dans notre bonne collaboration ».

Enfin, au Royaume-Uni, le Premier ministre Keir Starmer s’est révélé être « un dirigeant pragmatique, qui n’a pas peur d’engager des travaux communs avec nous », malgré son appartenance au Parti travailliste et la succession de Rishi Sunak, proche allié de Meloni.

« Nous coopérons en matière de défense, car il est clair qu’il ne peut y avoir de système de défense euro-atlantique solide sans le Royaume-Uni », souligne-t-elle. Les deux hommes travaillent également sur la question de l’immigration irrégulière, « ayant mis de côté leurs divergences politiques initiales ».

Cela dit, Meloni ne peut s’empêcher de constater que de plus en plus de gouvernements de gauche « s’éloignent progressivement de l’idéologie de l’immigration incontrôlée ».

Source: ADNKRONOS